本文摘要：改革根本就不有可能一蹴而就，创意也无法一帆风顺。

改革根本就不有可能一蹴而就，创意也无法一帆风顺。截至今年6月底，上海自贸区上海证券交易所已剩9个月。改革试验田里种出了什么？哪些措施是可拷贝可推展的？这种可拷贝性，对于上海、周边地区以及全国各地而言又意味著什么？阻塞效应之外否不会有虹吸效应？申报热潮背后必须警觉哪些风险？减缓增进投资贸易便捷的措施实施、发售高效便利的监管事项、着力打造出规范的法制环境上海自贸区正在扎根国家战略、环绕制度创意，发售一批改革创新措施。

自2013年9月29日月上海证券交易所正式成立以来，在这片坐落于长江口的28平方公里土地上，新的另设企业户数呈现出爆发式快速增长，充份表明了注册资本注册制度改革的蓬勃生机。目前这一制度已开始在全国推展。到2014年第四季度，上海自贸区将构成大约30条成功经验向全国拷贝和推展。实缴制变成认缴制可拷贝大幕打开2014年3月1日，工商部门在上海为10余家企业授予新版营业执照，工商登记制度改革在全国月冲出。

从实缴制到认缴制，一字之变的背后是政府简政放权、宽进严管的思路改变，也是上海自贸区首个向全国推展的成功经验。2014年2月18日，国务院发布《注册资本注册制度改革方案》，注册资本由实缴登记制改回认缴登记制，限制注册资本注册条件，可以零首付。

事实上，这一政策于2013年9月29日起，早已在上海自贸区全面推行。截至2014年3月1日，上海自贸区内新的设企业6610户，未经常出现注册资本虚高或虚低现象。

其中9成以上新的另设企业为内资企业，反映了试点措施对强化经济发展内生动力，唤起社会投资热情，希望创业，尤其是对创新型企业发展的推展起到。一位刚毕业两年的博士在获得新的注册公司的名称核准书后告诉他记者，他递交申请人后的第二天，名称就早已核准通过了。他回应，毕业两年积蓄不多，注册资本他自由选择了100万元而且不必实缴，这给了创业者很大的反对。

数据表明，工商登记制度在全国推展后的首月，上海新的另设市场主体21906户，同比增加37.07%；各类市场主体更改注册申请量约26679件，环比减少53.17%；新的另设企业注册资本总额943.84亿元，同比快速增长345.44%。宽进的同时，严管也在第一时间。上海工商部门讲解，目前不断扩大了信息公开发表的领域和范围，创建及时向社会公众透露企业并未在规定期限内年报、住所已无法联系等状态的信息库。

任何单位和个人都可以通过市场主体信用信息系统查找企业的信用信息，构成一处违法，恣意有限的局面，引领市场主体诚信经营，公平竞争。上海工商局局长陈学军说道，上海自贸区内的工商登记制度改革实践中，侧重的是制度创意、管理创意，反映的是简政放权的理念。

这些制度和创意都可逐步被拷贝和推展，还包括负面表格管理，以及运用信息审批、信息分享、信用约束、信用监管等手段增进部门协同、主体自律、社会共治等。此外，据海关总署透漏，从今年8月开始，上海自贸区内的14项海关监管创意制度将相继在长江经济带海关类似监管区域、全国海关类似监管区域以及全国海关范围内拷贝推展。上海自贸区管委会副主任简大年回应，到2014年第四季度，上海自贸区将构成大约30条成功经验向全国拷贝和推展。

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